В Палате представителей Конгресса США представлен новый законопроект, который может серьезно изменить правила работы крупнейших мобильных платформ. Документ под названием App Store Freedom Act, инициированный конгрессвумен Кэт Кэммак из Флориды, направлен на ограничение доминирующего положения таких технологических гигантов, как Apple и Google, в сфере распространения мобильных приложений.
Хотя компании не упоминаются напрямую, законопроект касается всех магазинов приложений с аудиторией более 100 миллионов пользователей в США — в настоящее время этому критерию соответствуют только Apple App Store и Google Play.
Если закон будет принят, операторы крупнейших платформ будут обязаны разрешить пользователям устанавливать сторонние магазины приложений и назначать их по умолчанию. Кроме того, пользователи смогут удалять или скрывать предустановленные программы и устанавливать приложения из внешних источников (так называемое «сайдлоадинг»).
Законопроект также запрещает ряд практик, которые вызывали критику со стороны разработчиков и регуляторов. В частности, платформы не смогут требовать от разработчиков использования встроенных платёжных систем, вводить ценовой паритет между платформами или наказывать за распространение приложений вне официального магазина.
Также вводится запрет на использование конфиденциальной бизнес-информации разработчиков в интересах самих платформ и ограничения на прямую коммуникацию разработчиков с пользователями при соблюдении правил согласия.
Контроль за соблюдением закона предполагается возложить на Федеральную торговую комиссию (FTC) и генпрокуроров штатов. Нарушения будут квалифицироваться как недобросовестные или вводящие в заблуждение действия, с максимальным штрафом до $1 млн за каждый случай. Документ будет иметь преимущество над противоречащими ему законами штатов, но не отменит местные нормы, касающиеся контрактов, деликтов и безопасности данных.
Принятие инициативы происходит на фоне растущего мирового давления на цифровых гигантов. В Евросоюзе уже действует Закон о цифровых рынках (DMA), на основании которого Apple оштрафовали на €500 млн и обязали устранить ограничения для разработчиков. Google также пошёл на изменения — например, внедрил экран выбора браузера при первой настройке устройств.
В США ранее федеральный суд постановил, что Apple должна немедленно прекратить действия, препятствующие конкуренции в App Store, что стало частичной победой компании Epic Games в длительном судебном процессе.
Мнения по поводу нового законопроекта разделились. Его поддерживают такие организации, как Coalition for App Fairness, в которую входят Epic Games, Spotify и Match Group. Они считают, что инициатива необходима для прекращения антиконкурентных практик.
Однако отраслевые ассоциации, например Computer & Communications Industry Association, выражают обеспокоенность. По их мнению, предлагаемые меры могут ослабить безопасность платформ и увеличить риски для пользователей из-за возможности распространения вредоносных приложений.
