За последний год о дерегуляции и улучшении инвестиционного климата не говорил только ленивый. Несмотря на то, что IT обычно называют потенциальным локомотивом экономики Украины, эту сферу только начали менять законодательно. О том, какие законы уже приняты, какие рассматривают, а какие просто необходимы для IT-отрасли Украины, в материале IGate.
Недавно принятые
12 февраля Верховная Рада приняла закон, которым запретила забирать серверы у владельцев. Он еще не подписан Президентом и не вступил в силу. Но когда это произойдет, каждый отдельный сервер можно будет забрать только после решения суда. Это не означает, что визиты правоохранительных органов в компании прекратятся, но плюс в том, что мораторий на изъятие серверов не позволит им сорвать работу IT-компании больше чем на пару дней.
Чаще всего правоохранители мотивировали обыск и изъятие оборудования хранением порнографии. Например, в декабре IGate писал о том, что сотрудники киевского Управления борьбы с киберпреступностью выявили канал распространения бесплатного порновидео. Милиция провела обыски серверных помещений, которые находятся в Вышгороде. Также в конце прошлого года вызвал резонанс в СМИ обыск офиса интернет-магазинов Sokol. Тогда работа компании была парализована из-за обысков налоговой милиции. В результате были изъяты документы магазина, бытовая техника, электроника и крупная сумма наличных.
Помимо защиты данных, появился еще один важный закон. 28 января, Кабмин упростил порядок получения разрешений на трудоустройство иностранцев. Это касается тех, чья работа заключается в создании компьютерных программ, дизайна, иллюстраций и т.д. Такое разрешение выдается лишь на год, но теперь его можно бесплатно продлевать неограниченное количество раз. Ожидается, что такое нововведение снизит барьер для привлечения в Украину разработчиков из СНГ и, возможно, снизит темпы «подогревания» рынка труда программистов.
Еще одно существенное изменение в законодательстве вступило в силу с нового года. Так, с 1 января из Налогового кодекса Украины исключены положения, которые определяют «особенности налогообложения субъектов индустрии программной продукции (СИПП)». Это означает, что те IT компании, которые в течение 2013-2014 годов получили статус СИПП и оплачивали налог на прибыль предприятий по ставке 5% вместо 18%, с этого года утратили данное преимущество и подлежат налогообложению на общих основаниях. Судя по данным сайта Государственной фискальной службы, такой особый статус имели 174 компании. «Возможно, это не очень много в масштабах государства, но тогда тем более возникает вопрос: зачем в очередной раз направлять сигнал иностранным инвесторам о непредсказуемости украинского законодательства?», - считает Ольга Баранова, специалист практики ИТ Адвокатского объединения Arzinger.
На рассмотрении
Соглашение об ассоциации с ЕС предполагает, что права на компьютерные программы, созданные в процессе исполнения служебных обязанностей, принадлежат работодателю. Если иное не предусмотрено договором с сотрудником. В парламент уже подано два законопроекта, направленных на реализацию этого положения. «Если они будут приняты, то количество бумажек, необходимых для закрепления прав на ПО, будет гораздо меньше, независимо от того создается оно силами штатных сотрудников или подрядчиков», - рассказывает Никита Полатайко, координатор группы IТ Sayenko Kharenko, замглавы Комитета по вопросам телекоммуникаций, IT и интернета «Ассоциации юристов Украины».
Его комитет подготовил законопроект, направленный на легализацию в Украине лицензий, которые предоставляются без подписания письменного соглашения. Долгожданная возможность предоставить или получить лицензию онлайн позволит создавать в Украине фотобанки, видеохостинги и т.п.
Непредсказуемые
Уже много лет украинские интернет-пользователи бесплатно смотрят видео онлайн на разных ресурсах. Правообладатели ничего не могут с этим поделать, в том числе потому, что наше законодательство не предлагает им адекватных средств защиты. Напомним, на недоработки в законах жаловалась и Надежда Васильева, гендир «Майрософт Украина». С другой стороны, владельцы ресурсов опасаются, что появится закон, который будет требовать удалять контент без суда и следствия.
Пока сложно спрогнозировать, чем закончатся переговоры между владельцами ресурсов и правообладателями, что будет предложено службой интеллектуальной собственности и что, в конце концов, будет принято парламентом. «Наверняка можно сказать лишь одно: если закон о защите авторского права в интернете будет принят и начнет работать, то большинство сайтов с фильмами и сериалами переедут за границу», - уверен Полатайко. Вряд ли разницу почувствует конечный пользователь, а вот по бизнесу хостинга это может ударить.
Стоит заметить, что в уанете уже есть ресурсы, на которых не нужно нарушать закон. К примеру, существует онлайн-кинотеатр с легальным видео-контентом Megogo, где можно смотреть кино за небольшую абонентскую плату.
Долгожданные
Уже не первый год IТ-компании обосновывают государству, как помогут росту индустрии снижение ставки налога и единого социального взноса для программистов. Сейчас многие компании не нанимают сотрудников, а берут ФЛП на подряд, и государство получает еще меньше, чем могло бы при льготных ставках.
Законопроекты, направленные на такое стимулирование отрасли, уже много лет лежат в парламенте и если их примут, мы наконец-то узнаем, как это повлияет на развитие IТ в Украине. Жизнь рассудит многочисленных лидеров мнений, горячо спорящих на эту тему. Так, например, недавно состоялись дебаты с участием известных IT-персон Украины (Дмитрий Лисицкий, Роман Хмиль, Евгений Сысоев, Денис Довгополый). Поводом для обсуждения стало нашумевшее интервью Дмитрия Шимкива, в котором он высказал мысль, что айтишникам не нужны налоговые льготы. Напомним, сейчас компании, которые осуществляют деятельность в сфере IТ и зарегистрированы в качестве «субъектов индустрии программной продукции», имеют право на пониженную ставку налога на прибыль (5% до 2016 года) и освобождение от уплаты НДС до 2023 года.
Все вышеперечисленное, конечно, внесет свой вклад в развитие отрасли информационных технологий. Но, по мнению экспертов, Украине не хватает прогрессивного корпоративного законодательства, чтобы основатели и инвесторы могли договориться. Крайне необходимы справедливые прогнозируемые суды, чтобы можно было не бояться рейдерства. А также дерегуляция и реформа правоохранительных органов, чтобы проверки проводились, когда это действительно нужно. В целом правительство только начало принимать законы, которые должны позитивно повлиять на IT-отрасль Украины.
