В Украине волонтеры – действительно движущая сила. Они собирают деньги на армию, помогают военным, создают электронное правительство. С момента запуска портала IGov.org.ua, где можно заказать госуслуги онлайн, прошло чуть более месяца. IGate узнал, как продвигается работа проекта, кто его спонсирует и какая услуга наиболее популярна среди украинцев.
Запуску портала IGov.org.ua предшествовала полугодовая подготовительная работа. Впервые о внедрении электронного правительства в Украине заговорили в начале 2015 года. Тогда Министр экономического развития и торговли Айварас Абромавичус назначил своим советником управляющего директора Украинской Ассоциации Венчурного Капитала и Прямых Инвестиций (UVCA) Янику Мерило. Кроме привлечения инвестиций и улучшения бизнес-климата, в задачи нового советника включили развитие электронного правительства.
Спустя два месяца встреч и переговоров представители нескольких IT-компаний объединили усилия для создания электронного правительства, несмотря на то, что Мерило не задержалась на должности.
Одна из первых задач, с которой столкнулось государство при внедрении электронного правительства – это онлайн-верификация граждан. Госоргану прежде чем выдать человеку ту или иную справку, нужно удостовериться в личности гражданина. В Украине реализована электронная цифровая подпись, но она есть лишь у небольшого количества украинцев. Массовое оформление электронных подписей растянулось бы ни на один месяц. Поэтому в качестве альтернативы было решено внедрить систему BankID, которую, по словам Дмитрия Дубилета, «подсмотрели» в Швеции. К слову, в 2012 году международная некоммерческая организация, которая занимается вопросами развития и доступности Всемирной паутины, World Wide Web Foundation составила рейтинг развития интернета в странах мира. Он показывает уровень влияния интернета на различные сферы общественной жизни страны. На первой позиции рейтинга оказалась именно Швеция.
Как работает BankID?
Человек заходит на портал госуслуг, через BankID выбирает свой банк, вводит логин и пароль от системы интернет-банкинга и таким образом подтверждает согласие на передачу банком персональных данных. Благодаря этому госорган может предоставить услуги через интернет, не требуя личного присутствия человека. В самом начале к IGov были подключены только «ПриватБанк» и «Ощадбанк». Сейчас также интегрированы «Банк Михайловский», «Диамантбанк», Platinum Bank, Fidobank, «Банк Південний», UniCreditBank, IdeaBank и «Альфа-банк».
Как выбираются услуги для перевода в онлайн?
Команда IGov обращается к госорганам и предлагает им выбрать услуги. «Принуждать в таких вопросах очень сложно, по крайней мере, на этой стадии. С другой стороны, по некоторым услугам мы занимаем проактивную позицию», - говорит менеджер проектов IGov Дмитрий Дубилет. На своей странице Facebook он проводит голосование за топ-5 услуг, которые нужно перевести в онлайн первую очередь.
По мнению пользователей, это регистрация авто в МРЭО, получение заграничного паспорта, регистрация места проживання, регистрация изменений в уставе юрлица или ЧП, получение справки о доходах физлица.
Часто чиновников приходится убеждать в сотрудничестве. Менеджеры проекта шлют официальные письма, пользуются неформальными каналами. Во многих городах подключаются активисты, которые через общественное давление или просто через знакомых в госорганах лоббируют идею.
Сколько человек задействовано?
Разработкой проекта занимаются исключительно волонтеры. Несмотря на то, что в качестве вознаграждения предлагается только «общественное признание», около 70 IТ-специалистов и 50 проектных менеджеров активно принимают участие в разработке. В среднем они тратят восемь часов в неделю. «Как и в любом проекте, особенно таком необычном, еcть шишки, которые набиваем. Но у нас собралась очень сильная IТ-команда. Да и стек технологий, как показывает практика, был выбран очень удачный. Работа кипит на Github и Slack (веб-хостинги для совместной разработки проектов – прим.ред.)», - рассказывает Дмитрий Дубилет. По его словам, проект не требует никаких затрат, кроме оплаты серверов, которые находятся на Amazon. Услуги сервера Дубилет оплачивает из своего кармана, но упомянул, что сейчас идут переговоры с одним из украинских провайдеров, который может предоставить услуги бесплатно. Если они договорятся, то на проект не придется тратить вообще ничего.
Что уже сделано?
На данный момент на портале IGov доступно 28 услуг, которые можно заказать онлайн. Среди них выдача выписки из Единого государственного реестра юридических лиц и физических лиц – предпринимателей, регистрация сообщения о начале строительных работ, декларация об образовании отходов и т.д. Наибольшей популярностью пользуется справка о наличии или отсутствии судимости. В среднем портал посещает около 4 тыс. пользователей в сутки, которые совершают до сотни операций. По прогнозам Дмитрия Дубилета, до конца года на сайте будут доступны примерно 150 услуг и представлены почти все регионы Украины.
Напомним, что ранее IGate спрашивал у IT-предпринимателей, какие госуслуги нужно перевести в электронную форму в первую очередь.